界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍

美國加利福尼亞州州長(cháng)紐森在太平洋時(shí)間4月16日宣布就關(guān)稅問(wèn)題起訴特朗普政府。

在加州北區聯(lián)邦地區法院提起的這項訴訟指出，特朗普制定所謂“對等關(guān)稅”的依據《國際緊急經(jīng)濟權力法》，事實(shí)上只允許他凍結和阻止貿易活動(dòng)以應對外國威脅，但并沒(méi)有授權他征收關(guān)稅，特此請求法院宣布該關(guān)稅無(wú)效并禁止其實(shí)施。聲明強調，特朗普無(wú)權單方面對墨西哥、中國、加拿大等征收關(guān)稅，或對全部或部分商品加征10%的關(guān)稅。

加州的GDP和進(jìn)口規模在美國各州均列第一，主要產(chǎn)業(yè)包括信息技術(shù)、生物科技、環(huán)保、農業(yè)、航空航天、影視娛樂(lè )。加州同時(shí)也是民主黨的票倉。今年57歲的州長(cháng)紐森是民主黨參加下屆美國大選中最有潛力的候選人之一。他表示，特朗普關(guān)稅進(jìn)一步推高了加州人民的生活成本，并可能帶來(lái)數十億美元的損失。

白宮發(fā)言人德賽則抨擊道：紐森不去解決當地猖獗的高犯罪率、生活成本高昂等問(wèn)題，反而試圖阻止特朗普為解決美國長(cháng)期的貿易赤字問(wèn)題所做的歷史性努力……整個(gè)特朗普政府都在致力于解決這一國家緊急狀況，這一緊急狀況正在摧毀美國的制造業(yè)。

加州是全美第一個(gè)就關(guān)稅問(wèn)題起訴特朗普政府的州。其他民間組織和工商界在此前已發(fā)起類(lèi)似法律行動(dòng)。

4月初，非營(yíng)利組織美國新公民自由聯(lián)盟代表佛羅里達州一家家居用品企業(yè)Simplified在佛羅里達州聯(lián)邦法院提起訴訟，試圖叫停特朗普對中國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。該組織在其官網(wǎng)發(fā)文指出，在《國際緊急經(jīng)濟權力法》生效后的近50年內，沒(méi)有總統動(dòng)用該法案征收關(guān)稅，根據美國憲法第一條第八款，關(guān)稅制定權專(zhuān)屬?lài)鴷?huì )。據悉Simplified專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售由中國進(jìn)口材料制成的記事本。

4月14日，總部位于得州的非盈利組織“自由司法中心”（Liberty Justice Center）代表五家向美國國際貿易法院提起類(lèi)似訴訟。這5家進(jìn)口商分別是：紐約的酒類(lèi)進(jìn)口商VOS Selections、賓夕法尼亞的淡水釣竿供應商FishUSA、猶他州的管路灌溉供應商Genova Pipe、弗吉尼亞州的玩具設計公司MicroKits LLC，以及弗蒙特州的女子自行車(chē)公司Terry Precision Cycling。

美國國際貿易法院的主要職責是審理與進(jìn)口貿易相關(guān)的訴訟，并對相關(guān)的行政裁決行使管轄權??。2020年，3600家美國企業(yè)要求美特朗普政府對部分中國輸美產(chǎn)品暫停關(guān)稅清算，最終獲得勝訴。這至少是半個(gè)月內特朗普全面關(guān)稅面臨的第二次法律挑戰。

由于《國際緊急經(jīng)濟權力法》沒(méi)有嚴格要求總統必須證明實(shí)施關(guān)稅是“出于國家安全的考慮”，因此深得特朗普喜愛(ài)。據統計，截至2020年歷任美國總統一共在58項國家緊急狀態(tài)宣言中援引《國際經(jīng)濟緊急權力法》，多數是出于國家安全原因針對特定國家和地區的特定事件實(shí)施制裁，如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件。

白宮發(fā)言人菲爾茲在發(fā)給媒體的聲明中說(shuō)：“特朗普的反對者會(huì )永遠針對他，但特朗普確實(shí)是為普通民眾挺身而出，終結貿易伙伴對美國的剝削。他的關(guān)稅計劃為企業(yè)和工人創(chuàng )造了公平的競爭環(huán)境，以解決美國長(cháng)期貿易逆差的國家緊急情況。”